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加强和改善党对青年工作的领导 培养和造就社会主义“四有”新人
──在全市青年工作会议上的讲话
(一九九九年四月二十九日)
同志们：
在“五四”青年节即将到来之际，市委召开全市青年工作会议，目的是以邓小平理论为指导，回顾总结我市改革开放以来的青年工作,统一思想,提高认识，明确目标，落实任务,全面加强党对青年工作的领导,努力把我市青年一代培育成为社会主义“四有”新人。下面，我讲三点意见。
一、正确评价漳州青年的时代风貌，认真总结我市青年工作成功经验
改革开放20年来，我市同全国、全省一样，在党的领导下，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持“一个中心，两个基本点”，不断深化改革，扩大开放，极大地解放和发展了生产力，国民经济和社会各项事业发生了历史性的巨大变化，社会主义物质文明和精神文明建设获得了双丰收。在这一历史进程中，我市广大青年发扬光荣传统，积极响应党的号召，紧跟时代前进的步伐，在改革开放和现代化建设的实践中勇于探索，把个人理想融入全民族的共同理想，把爱国热情变为奋发创业的实际行动，同全市人民一道共筑现代化建设的辉煌大厦。在群众性精神文明创建活动中，广大青年发扬奉献精神，勇开风气之先，自觉服务社会，用实际行动弘扬了新风尚。20年来，我市青年工人、青年农民、青年学生、青年知识分子等各行各业的青年，脚踏实地，奋发进取，为建设漳州、发展漳州贡献出青春、智慧和力量，发挥了生力军的作用。20年来，涌现出的一大批青年先进典型，代表了我市当代青年的主流，在他们身上集中体现了漳州青年的时代风貌。历史再次证明：青年不愧是推动历史发展和社会进步的一支生机勃勃、积极向上的重要力量，青年一代不愧是奋发向上、勇于开拓的一代，是大有作为、大有希望的一代。
20年来，我市各级党委站在培养社会主义现代化建设事业接班人的高度，始终高度重视青年和青年工作，认真地贯彻落实党中央关于青年工作的一系列指示精神。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我市青年工作在继承中创新，在探索中前进，在实践中不断发展。20年来，我们努力构筑青年一代的精神支柱，广泛开展邓小平理论教育、党的基本路线教育和爱国主义教育、社会主义教育、集体主义教育，提倡高尚的职业道德、社会公德、家庭美德，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，并有的放矢，分层实施，寓教于乐，使政治思想道德教育有如春风化雨，广育新人。20年来，我们努力为广大青年提供施展才华的巨大舞台，在制定和实施经济和社会发展战略规划的过程中，充分考虑和十分注意发挥我市百万青年的有生力量，相继出台了一系列有助于青年成长成才的政策文件，并在实际工作中充分相信青年，热情关心青年，严格要求青年，给担子、压任务，为青年发挥作用提供必要条件、创造良好环境，让他们在广阔的社会天地里磨炼意志，砥砺品格，增长才干，建功立业。20年来，我们充分发挥共青团作为党的助手和联系青年群众的桥梁纽带作用，经常听取团组织汇报并给予工作指导，还结合党的建设，卓有成效地开展党建带团建活动，使共青团组织为实现党在不同时期的历史任务，为促进广大青年健康成长做了大量工作，发挥了重要作用。
我市青年工作20年的成功实践，有许多宝贵的经验值得认真总结，其中最重要的是：必须毫不动摇地高举邓小平理论伟大旗帜，用邓小平理论指导青年工作；必须毫不动摇地坚持党对青年工作的领导，始终保持青年运动的正确方向；必须毫不动摇地相信青年，关心青年，重视青年和发挥青年的时代精神和创造活力，引导广大青年在社会主义物质文明和精神文明建设的实践中充分发挥生力军作用。这是青年工作在任何时候、任何情况下都必须坚持的根本经验。
总的来说，我市青年的主流是好的，青年工作的基础是扎实的。特别是近年来，我市各级党政和社会有关方面以邓小平理论为指导，全面贯彻党的青年工作方针，按照时代的要求，用先进的思想教育、激励青年，用有效的活动组织、引导青年，用扎实的工作团结、服务青年，促进了青年一代的健康成长，促进了青年工作的进一步开展。但是，我们也要清醒地看到，当前青年工作中还有一些问题和薄弱环节，主要表现在：青年工作的重要性还没有引起全社会的共识，一些地方、一些单位、一些领导对青年工作重视不够，没有把青年工作摆到应有的位置；对青年的思想脉搏了解把握不够及时，青年思想教育内容、方法和手段需进一步改进和完善；有的青年思想观念还存在某些偏向，道德行为还存在某些偏差，文化消费还存在某些偏颇；一些青年缺乏远大的理想和高尚的道德追求，审美情趣和整体文化素质有待进一步提高；一些青年艰苦奋斗精神缺乏，有的甚至违法犯罪等。这些问题和薄弱环节不容忽视，必须在今后的工作中加以克服和解决。
二、充分认识新时期青年工作的重要性，切实增强做好青年工作的紧迫感
我们即将跨入一个充满机遇和挑战的新世纪。为争取在新世纪发展的主动权，世界各国都在加紧谋划，积极准备。党的十五大站在新的历史高度，对我国改革开放和现代化建设的跨世纪发展作出了全面部署。市委以党的十五大精神为指导，已在七届九次全体(扩大)会议上提出了我市跨世纪发展的战略目标：到本世纪末，全市国内生产总值要比1980年翻四番以上，人均国内生产总值达到全省中上游水平，人民群众生活基本实现小康的基础上向宽裕目标迈进；到2010年，国内生产总值要比2000年再翻两番，形成比较完善的社会主义市场经济体制，大部分地区基本实现现代化，成为海峡西岸繁荣、开放、富庶、文明的地区；到建党一百周年，经济和人民生活再上一个大台阶，综合实力位居全省前列，各项制度日臻完善；到建国一百周年时，人民生活水平要超过当时中等收入国家和地区的水平，全市提前基本实现现代化。这个宏伟目标中，蕴藏着与青年紧密相联的历史逻辑和时代责任。未来的发展任重而道远，实现伟大战略目标的重任，必将历史地落在跨世纪一代青年身上。各级党委要站在战略高度上，充分认识加强青年工作的重要性和紧迫性。
⒈加强新时期青年工作是推进我市新一轮创业的内在要求。青年始终是一支最活跃、最积极、最有开创精神的重要力量。从现实情况看，我市青年120万， 占总人口将近三分之一。在全市工业企业的一线工人中，绝大多数是青年。在农村，促进农村经济发展，推进农村向商品化、专业化、现代化转变的主力是青年。在“知识经济”日益显现的今天，广大青年具有创新意识强、创新能力强的优势，也必将在某些发展前景广阔的高新技术产业中发挥主力军作用。在社会主义精神建设方面，青年具有开风气之先的传统和优势。特别是我市各项改革进入攻进阶段，需要广大青年的理解和参与；大力发展非公有制经济，需要广大青年积极进取、敢冲敢闯；维护我市安定稳定的社会政治局面，更需要广大青年作出努力。从长远发展看，在跨世纪的历史进程中，现在的青年将在更加广阔的领域里发挥作用；现在的少年将会相继成为改革开放和现代化建设的生力军或主力军。更为重要的是，随着社会主义市场经济的发展，在青年当中蕴含着的巨大潜能将迅速转化为现实的生产力，青年一代对社会发展的作用将愈益突出。因此，加强新时期青年工作，把青年作为一支重要的现实社会力量，加以教育、引导，充分发挥作用，对于我市实现新一轮创业奋斗目标具有重大意义。
⒉加强新时期青年工作是培育“四有”新人的迫切要求。党的十五大报告指出：建设有中国特色社会主义，必须培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。坚持不懈地对青年进行思想政治教育，努力培养和造就跨世纪一代新人，是新时期青年工作的出发点和落脚点。应该说，建设有中国特色社会主义在漳州的实践，可以带动青年前进，可以塑造青年思想道德文化的主流。加上各级党委、政府关心爱护和社会各界的教育引导，以及各部门的齐抓共管，可以确保广大青年沿着正确的方面前进。但是，也应当看到，在我们改革开放过程中，必然遇到各种思潮观念大量涌现，国际敌对势力、外国资产阶级生活方式及文化、宗教思想加紧渗透，社会上的某些不良因素也可能危害到青年的健康成长。如何使广大青年适应时代要求，把个人理想追求同国家民族的前途命运紧密联系在一起，做到坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，是摆在我们面前的重要历史课题。各级党委只有加深对新时期青年工作重要性的认识，发扬我党高度重视青年工作的优良传统，全面加强对青年的教育工作，才能把当代青年培育成为有远大理想的一代，勤奋学习的一代，艰苦创业的一代，道德高尚的一代。
⒊加强新时期青年工作是我们党的事业兴旺发达的必然要求。青年是国家的未来，民族的希望。党中央在共青团十四大祝词中强调指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。纵观二十世纪中华民族和我们党经历的波澜壮阔的历史，中国人民在中国共产党领导下，经过百折不挠的英勇斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，取得了民族独立和人民解放，建立了新中国。在确立社会主义制度后，经过艰辛的探索，又成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的正确道路。这一历史辉煌的缔造，无不与一批又一批、一代又一代有志青年的不断探索和英勇奋斗紧密相连，无不与我们党致力于青年工作，进而最广泛地赢得青年紧密相关。历史同样告诉我们，哪个时期对青年教育抓得紧，青年作用发挥得好，那个时期社会就稳定，事业就发展；哪个时期放松了对青年的教育，削弱了青年的作用，那个时期就可能出乱子。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步总结历史经验，继承了毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家关心和爱护青年的传统，对青年一代无限关怀，寄予厚望。江泽民总书记高瞻远瞩地指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强”“谁赢得了青年，谁就赢得了未来。”各级党组织要从永葆党的事业生机与活力的高度，从确保我市长治久安的高度，从改革开放和现代化建设的宏伟目标出发，真正把青年当作党和国家的未来，当作党的一切事业的继承者，当作实现我市跨世纪发展战略目标的最终依靠力量，充分认识加强新时期青年工作的极端重要性，切实把青年工作作为党的重要工作，把青年事业作为党的重要事业，增强做好青年工作的自觉性和紧迫感，推动我市青年工作再上新台阶。
三、进一步加强和改善党对青年工作的领导，不断推动青年工作上水平
加强党的领导，是做好青年工作的根本保证。各级党组织要根据市场经济发展和青年思想观念变化的新特点，研究和探索新时期青年工作的规律和办法，取得领导青年工作的主动权，促进青年工作再出新成果。有关加强青年工作的意见，市委将下发文件，在这里，我着重强调几点要求。
⒈要用邓小平理论指导青年工作。党邓小平理论是我们时代的旗帜，对指导青年工作具有重要的意义。邓小平同志在长期革命、建设和改革的伟大实践中，始终关注和高度重视青年和青年工作。他在青年的地位、作用和使命，青年的成长成才，青年工作方针和原则，青年工作接受党的领导等一系列问题上，都有重要论述，形成了内容丰富、深刻的关于青年和青年工作的理论。这是邓小平理论的重要组成部分，是我们开展青年工作的行动指南。以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持和发展邓小平关于青年和青年工作的理论，突出强调：青年是祖国的未来，民族的希望，要充分重视青年的思想道德建设；全党全社会都要热情关心青年一代的成长，积极创造各种有利条件，促进青年人才脱颖而出。这些指示，是我们加强新时期青年工作所必须遵循的指导方针。各级党组织要认真学习关于青年和青年工作的理论，注意把握以下几条原则：一要充分相信青年。正如毛泽东同志所指出的：“要充分相信青年人”，“青年人不比我们弱”。邓小平同志也曾经指出：“无数的事实表明了新中国的青年是敢于向前看的，是生气勃勃的，是对社会主义抱有无限热情的，是有强烈上进心的。我们毫不怀疑青年是我们的希望和我们的未来。”相信青年，就是要正确看待青年的幼稚和不成熟，引导他们正确总结实践中的经验教训，鼓励他们虚心学习，勇于实践。相信青年，就是要正确对待青年由于经验不足而发生的过失和错误，悉心爱护，积极引导，使青年把前进的步子迈得更大。二是积极引导青年。青年的健康成长，需要信任和爱护，同样需要引导和帮助。青年人正在发育成长，引导他们往哪里走，推动他们到哪里去，怎么样培养他们，具有特别重大的意义。坚持引导的方法，就是要引导青年扬长避短，逐渐地走向成熟。三是严格要求青年。青年时期得不到严格要求和训练的人，是很难能够健康成长和迅速成熟起来的。对青年既要看到主流和本质，又必须正视非主流的问题；既要信任爱护，又必须有严格的要求。对青年严格要求，就是在思想上严格要求青年自觉地进行学习和锻炼，树立正确的人生观、世界观、价值观；在学习上严格要求青年以顽强的毅力和学而不厌的精神，奋发学习，掌握更多的科学文化技术知识；在实践上严格要求青年勇于开拓，到群众中去汲取营养，增长才干。
⒉要大力加强青年一代的思想道德建设。加强青年一代的思想道德建设，是关系到国家前途和命运的大事。各级各部门要坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕培养“四有”新人这一根本任务，从着力解决深层次思想问题，提高青年一代综合素质要求出发，突出抓好五个方面的教育。一是邓小平理论教育。帮助青少年全面掌握这一理论的科学体系和精神实质，引导他们坚定跟党走有中国特色社会主义道路的信念，积极投身社会主义现代化建设事业；二是爱国主义教育。通过贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和我市的《实施意见》，生动活泼地开展青少年爱国主义教育活动，帮助青少年树立远大理想，引导他们把爱国爱乡的热情转化为推动我市现代化建设的实际行动；三是社会主义道德教育。加强青少年的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀；四是法制教育。按照“依法治市”的要求，重点抓好青少年法律知识学习和普及，不断增强青少年的法制观念和民主意识，提高青少年运用法律武器保护自己的能力，在广大青少年中形成遵纪守法、见义勇为的良好风气；五是社会主义市场经济理论和现代科学文化知识教育。引导广大青少年增强紧迫感和危机感，努力学习市场经济知识和现代科学文化知识，不断提高自身素质，做跨世纪的合格建设者。青年一代的教育工作要与漳州的实际和当前形势结合起来。漳州地处沿海开放城市，漳州青年是改革开放的受益者，也是改革开放事业的推动者和接班人。要结合我市开展110 社会联动和组织部长夜谈联动工作，积极发现、培养、宣传各类先进典型，努力在全市青年中形成学先进、比进步、争贡献的浓厚氛围。要抓住重要活动、重要庆典的有利契机，精心组织纪念、庆祝活动，广泛开展爱国主义、社会主义和集体主义教育，帮助广大青年了解历史，认识国情、市情，增强青年一代爱国、爱乡热情，把爱国爱乡之情转化为报效祖国，建设漳州的具体行动。
⒊要积极为青年成长成才创造良好的环境。青年工作是一项具体实在的工作，光口头上重视还不行。全市各级各部门和社会各界要进一步达成共识，形成合力，把培育“四有”新人这个大目标落实在为青年解决实际问题的行动上来，从青年的需求以及这些需求的发展变化出发，紧紧抓住青年成长与发展中学习、就业、参与、维权这四个基本环节，进一步创造青年成长成才的良好环境。一要积极为青年的学习创造良好环境。现代社会是一个学习的社会，学习已成为人们终身的事情。科学技术的飞速发展，知识创新速度的大大加快，特别是改革开放和现代化建设深入发展对人才素质提出的新要求，进一步唤起了青年一代学习的热情，增强了青年一代学习的紧迫感。要抓住这个契机，推出学习精品，广泛开展形式多样的读书求知活动，推动青年面向新世纪形成以新知识、新科技、新技能为主要内容的学习热潮。同时，要充分意识到青年的学习过程也是一个不断汲取精神营养的过程，为青年提供健康的精神食粮，不断提高青年的思想道德文化素质。二要积极为青年的就业创造良好环境。漳州是一个人口、年龄结构比较年轻的城市，有一定的就业压力。而且，在实现经济体制和增长方式根本转变过程中，特别是在深化国有企业改革过程中，包括青年职工在内的部分职工下岗分流和再就业是难以避免的。但我们也必须看到，青年中既存在着较大的就业压力，也蕴藏着巨大的创业潜力。要加大实施青年创业行动的力度，通过广泛开展“在岗敬业，下岗创业”宣传教育活动，制定完善扶持下岗青工的有关文件政策，建立健全青年职业培训和就业服务中心等多种形式，积极做好促进青年就业的工作，努力把促进青年就业的过程变成一个推动和帮助青年艰苦创业的过程。三要积极为青年参与创造良好环境。青年参与是世界青年事务中的一个重要课题，也是各国青年工作的一个重要方面。随着改革开放和现代化建设的历史进程，青年参与的渴求日益强烈，参与的内容日益丰富，参与的程度日益提高。青年的参与既是全面的，又是十分具体的。要根据党的十五大作出的战略部署，正确引导青年参与建设有中国特色社会主义经济、政治和文化，投身改革开放和现代化建设的伟大实践，把青年参与过程变成为我市两个文明建设作贡献的过程。要根据各个领域的不同情况，正确引导青年参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断推进依法治市进程。要按照法律程序，正确引导青年在各级人大、政协中参政议政，发挥广大青年在发展社会主义民主，建设社会主义法治国家中的积极作用。四要积极为青年维权创造良好环境。在市场经济条件下，青年成长的政治、经济、文化等社会环境更加复杂，其生活、学习、工作等方面的需求更加广泛，在市场经济条件下激烈的竞争面前，青年面临着崭新的考验，面对着严峻的挑战，承受着巨大的压力，这些都超过了以往任何时候，因此，对青年既要加强引导，加强教育，也要给予关心、理解和帮助。要进一步宣传贯彻有关青年保护的政策法规，通过人大、政协组团视察等办法，加大执法监督力度。各级党政部门在研究制定涉及青年切身利益的重大政策时，要注意体现维护青年合法权益的原则。要加强对外来青工的正确引导和管理，为他们创造一个平等、公开的竞争环境。要加强社会治安综合治理，预防和减少青年违法犯罪，促进青年健康成长。
⒋要建立健全青年工作机制。青年工作涉及方方面面，是一项综合性的社会系统工程，是一项持久性和经常性的工作，需要有健全的工作机构和规章制度来确保这项工作走上规范化、制度化的健康轨道。一要健全领导机制。各级党委在研究、部署、总结工作时，要把加强和改善对青年工作的领导作为一项重要内容进行统筹安排，逐步建立和完善领导机制，定期研究青年工作。二要尽快建立健全各级青年工作领导小组，并正常开展工作。领导小组由教育、宣传、政法、劳动以及关工委和工、青、妇等部门组成，由党委统一领导，职能部门各司其职，协调配合，齐抓共管，进而形成青年工作网络，使青年工作真正落到实处。青年领导小组成立以后，要建立各项工作制度，开展经常性活动。市委青年工作领导小组每年要召开一至两次会议，研究和解决青年工作的重大问题，总结布署年度青年工作，表彰青年工作先进单位和个人。三要建立健全青年干部和青年人才培养机制。各级党委及其组织部门，要认真贯彻落实《漳州跨世纪年轻干部工程建设纲要》，直接掌握一批不同层次的优秀青年干部，把他们列入各级各类领导班子的后备人选，制订可行的培养计划，并切实落到实处。对德才条件已经具备的，要及时提拔到领导岗位上来；对特别优秀的，要及早安排到重要领导岗位上经受全面锻炼。各部门要充分认识到对青年负责，就是对党负责，在制定本部门目标责任制时把青年工作作为一项考核的重要内容纳进去，单位的主要领导要经常深入到青年中去宣传党的路线、方针、政策，倾听他们的呼声，为他们解疑释惑，帮助青年解决实际问题，真正做到对青年工作的思想重视，组织落实，行动支持。
⒌要切实抓好以共青团为核心青年组织建设。建立健全一个能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，得到广大青年拥护和支持的青年组织体系，是做好青年工作的重要组织保证，也是各级党组织的一项重要任务。共青团作为党的助手和后备军，是党领导的先进青年的群众组织，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。各级党组织要在加强党的建设的同时，重视抓好以共青团为核心的青年组织建设，做到党建团建一齐抓，抓好党建带团建。在实际工作中，各级党组织要把共青团工作摆上重要议事日程，高度重视共青团工作。要指导、帮助团的各级干部增强大局观念，更加自觉地服从和服务于全党工作大局。要认真研究和解决共青团工作的重大问题，支持共青团组织依照法律的章程独立自主、创造性地开展工作。要重视共青团干部的教育、培养和交流，关心他们的思想、工作和生活。要尽力帮助共青团组织解决实际困难。要十分重视青联、学联和少先队工作，更好地发挥共青团在青联组织中的核心作用和对学联的指导、对少先队的领导作用。各级团组织要继续发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，把广大团员青年的思想统一到党的十五大精神上来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，动员和组织广大团员青年为我市新一轮创业，为我市的改革、发展、稳定献青春、作贡献。要始终坚持建功与育人相结合，坚持用邓小平理论武装青年，用爱国主义召唤青年，用新时期创业精神激励青年，在实践中引导和培养他们成为跨世纪的“四有”新人。要密切与青年的联系，积极反映青年的意见和要求，切实为青年服务，正确地代表和维护青年的利益。要切实加强团的自身建设，把共青团组织建设成为具有强大凝聚力、吸引力和战斗力的坚强集体。
同志们，今年是五四运动八十周年。在“五四”这个光辉节日即将到来之际，我代表市委，向奋战在各行各业、各条战线的全市广大青年表示亲切的慰问，向长期为青年教育工作付出辛勤劳动的青年工作者致以崇高的敬意！在这里，我们也衷心的希望，漳州跨世纪青年一代，一定要发扬五四运动的光荣传统，不负党和人民的期望，不辱时代赋予的使命，高举伟大旗帜，坚信科学信念，努力学习实践，掌握过硬本领，培养优良品德，弘扬文明新风，矢志艰苦创业，勇于开拓创新，为漳州的改革开放、经济发展和社会稳定，为建设海峡西岸繁荣、富庶、开放、文明的新漳州，创造出无愧于青春、无愧于时代的新业绩！
同志们，十年树木，百年树人。青年工作任重而道远。在新形势下，加强青年工作是对我们各级、各部门的重要考验。让我们以饱满的精神，扎实的工作，为把我市青年工作推上一个新台阶，为培养和造就一支党和人民期望的、能担当跨世纪历史重任的现代化建设大军而努力奋斗！ |
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